震后14天，国务院法制办接到紧急任务：为灾后恢复重建立法。“完全没有想到，会这么快开始立法规制。”熬了15个不眠之夜的起草小组成员王振江说。

　　历史将会铭记这部特殊的条例。6月8日，温家宝总理签署国务院令，发布《汶川地震灾后恢复重建条例》。这是我国首部针对一个地方震后恢复重建的行政法规。

　　一部“汶川条例”，九章八十条，从过渡安置到重建规划，清晰界定了政府的任务和责任。

　　一部“汶川条例”，彰显法治力量，体现人文关怀，贯穿着可持续发展的理念。

　　王振江说：“灾后现场清理要尊重少数民族的风俗习惯，对这样的细节，温总理都有过明确指示。”

　　制度动员，合力支援——

　　6月5日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署灾后恢复重建对口支援工作。6天后，《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》印发，吹响了恢复重建的“集结号”。

　　“一省帮一重灾县”，19个省市分别对口援助18个四川受灾县市和甘肃、陕西两省受灾严重地区。

　　“辽宁有44个县，安县就是第45个县，我们一定要把重建安县当成自己的事干好！”辽宁省有关领导如是说。

　　“你们需要什么，我们就给什么！”山东承诺三年支援北川重建100亿元。

　　正如海外媒体所说，中国制度体系显示了强大的赈灾“动员能力”。“这是迄今为止其他任何制度所不能比拟的。”

　　在庆祝建党87周年前夕，胡锦涛总书记总结提出了伟大的抗震救灾精神：“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学。”

　　短短24个字，彰显了民族精神的升华和时代精神的凝聚！

　　多难兴邦，多难砺党。两个月来，党和人民正是靠着这一伟大精神，赢得了抗震救灾的重大阶段性胜利。

　　5月21日，在成都市天府广场，人们展开国旗，振臂高呼：“汶川挺住！”“四川雄起！”“中国加油！”新华社记者江宏景摄

　　从帐篷应急到板房安置——“新家”让群众燃起新生活的希望

　　7月2日，位于绵竹市体育馆旁的活动板房安置区，43岁的卢姗领到新房钥匙后，反复摩挲，身旁8岁的儿子使劲拽她的胳膊，踮起脚瞅。

　　“有新家了。”卢姗一脸喜悦。当天，绵竹市共有2629户家庭像她一样领到了板房钥匙，他们将在这里度过两三年时间，直到拥有永久性住房。

　　安置！安置！——特大地震灾害过后，世界罕见的难题首当其冲地摆在中国政府面前：

　　4600多万人受灾，比北欧5个国家人口的总和还多；

　　1400多万人需要转移安置，相当于瑞士总人口的两倍多；

　　“确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处。”震后第一时间，胡锦涛总书记提出明确要求。

　　帐篷！帐篷！——刚从废墟中站起来的群众急需遮风挡雨。

　　党中央、国务院紧急部署：一个月内向灾区提供90万顶帐篷。

　　各地紧急行动：一家家企业，一个个车间，机器不停运转，灯火彻夜长明。

　　这是令世界震撼的应急救灾景象：震后首月，从北川到青川，从宁强到文县……10万平方公里的大地上，处处可以看见帐篷的“海洋”。

　　一张桌子就是一个部门，几顶帐篷就是一个政府――应急帐篷虽然简陋，公共服务设施一项都没少。

　　防疫！防疫！——集中居住地、废墟、遗体、伤口、酷热……随着震后时间的推移，传染性疫情暴发的条件在叠加。

　　绝不能让受灾群众遭受二次伤害！党中央、国务院迅速部署，震后两个月，中国和疫情赛跑的速度始终一路领先：

　　消杀防疫面积40亿平方米，相当于57万个标准足球场，每人每天平均要完成1个足球场的消杀任务；

　　近1.4万人的卫生防疫队伍，实现了对灾区和安置点的防疫全覆盖；

　　震后无大疫的记录，就这样顽强地一页页翻过。