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科技助力中国海关手续办理时间不断缩短
内蒙古新闻网  08-09-02 14:30 打印本页 【字体:    [发表评论]
 
  改革开放30年间,从最早时的数周到一周、72小时、24小时,再到现在的几个小时,中国海关手续的办理时间不断缩短。这一变化源自海关科技的创新与发展,源自海关信息化水平的提高。

  海关是中国最早开展信息化应用的政府部门之一。历经30年的发展,中国海关科技从无到有,从建立“电子海关”到建立“电子口岸”,再到建立“电子总署”,信息化水平不断提高。

  当前,中国海关系统联网运行的小型机有390余台、微机服务器2000余台、PC机4.3万余台、存储系统250套,推广应用信息化项目数百个。

  1978年,随着信息革命的兴起和中国对外开放的起步,从国产小型计算机DJS130应用到进出境旅客征税业务,计算机技术开始应用到征税、统计等海关的核心业务。

  海关总署1988年开始组织开发H883通关管理系统。1989年5月,这一系统首先在文锦渡海关投入试运行。1995年,完成在全国海关的推广应用,计算机代替了人工作业,初步实现报关手续的自动化处理,并逐步扩大到运输工具监管、载货清单核销、加工贸易管理、许可证管理和税费减免等业务。

  在H883系统的基础上,中国从1998年开始建设以各地海关业务运行管理信息化、网络化为基本内容的“电子海关”;1999年开始建设以“电子底账+联网核查”为主要内容的“电子口岸”。

  “电子海关”大大提高了海关监管的整体效能,信息化应用效益发生了质的飞跃。“电子口岸”实现了海关与其他政府部门、商业银行、企业的数据共享和联网核查,提高了政府部门的综合管理效能,方便了企业办理进出口手续。

  随着经济全球化不断加深,随着中国经济快速增长,特别是加入WTO之后,中国进出口业务以每年超过20%的速度增长,海关业务日新月异的发展对中国海关的科技工作提出了新要求。

  在1995年全国海关科技工作会议上,海关总署按照建立现代海关制度的要求,做出了用5年时间研发新一代全国海关通关管理系统(即海关H2000系统)的决定。

  2001年11月,H2000系统启动北京、广州两关的首批试点工作。2004年,H2000系统完成了在全国海关的推广应用工作。

  经过数年发展,H2000系统成为涵盖全国海关所有业务环节,集数据采集、传输、加工、分析于一体的超大型信息系统,实现了海关全面联网和集中处理,大幅提高了口岸通关效率和服务质量,海关信息化应用水平又上新台阶。

  海关信息化建设,保障了海关税收征管、打击走私、通关监管、加工贸易和保税监管、统计、稽查等任务的完成。目前,中国进出口企业已全部采用电子报关单办理进出口通关手续,海关信息系统日均处理各类单证50万余份,日征收税款20余亿元人民币,主要口岸的通关效率和监管水平已经接近或达到世界发达国家水平。

稿源: 新华网  编辑: 曹静
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