100余辆客车聚集在通达南站停止了营运　资料图片

　　起因：　公司要收回公路经营权？

        5月17日，挂靠通达公司的个体司机李后与通达公司就线路运营问题进行了第三次协商，李后代表120多户个体司机的利益，但协商未果。 

     “通达公司下了一个文件，内容是公司要收回个体户的营运线路，将过去的管理费改为承包费。”李说，过去的营运线是个体户经有关部门审批下来的，然后挂靠一个公司，通达公司要收回营运线路权，让他们感到很突然。 

     100多辆车停运的原因就是收回营运线路权的归属问题。“通达公司要无偿收回营运线路权，不符合客车营运的有关规定。”李后认为，即使通达公司要收回线路权，也得把线路买回来，然后再租出去。 

      李后客车的线路权是呼和浩特-托县路段，这次客车停运涵盖呼和浩特到所属旗县的所有线路。李说，过去他们每辆车每年交公司2700元左右的管理费，就可以在自己所拥有的路段进行运营，公司一旦要收回线路，管理费就变成承包费，仅线路运营费就增加了一倍。 

    2002年，李后批下了现在的营运线路，按照当时国家的有关规定，允许个体户拥有客车线路运营权，所挂靠的公司负责管理。 

    “现在情况发生了变化，通达公司的文件称，2003年以后加盟公司的所有车辆，经营期限满6年的，营运线路归公司所有。”李后的这一说法没有得到通达公司的认可。呼市通达南站的李成旺主管说：“我们只是想增加一点承包费，并没有说要收回道路经营权。” 

      李成旺回忆说：“客车运营线路权的归属，一直没有明确划分。”据了解，以前运输企业亏损时，部分民间客车拥有了客运线路，国家出台了相关规定后，线路的运营权归国家所有。 

      此次客车事件，双方在“线路权”问题的分歧，点燃了此次客车停运风波。  协商：5月23日前给答复 

      针对个体客车停运事件，李成旺说，部分客车停运以后，争论的焦点主要有两个，一是线路经营权的归属问题，二是车辆风险抵押金的缴纳标准。 

    “我们公司将在5月23日前给答复，先让停运车辆正常营运，但部分车主不听劝告。”李说。 

        通达客运南站经理石磊也持同样的观点。他说，2005年国家下发了《道路运输管理条例》，道路经营权是国家资源，企业只是对车辆承包人进行一种行为上的规范和约束。他否认了通达公司要收回道路经营权的说法。 

       关于车辆风险抵押金的缴纳，李说，现在个体车辆挂靠公司，属于松散型管理，公司无法对车辆进行全方位监督，缴纳风险抵押金有利于更好地管理。 

    “按照国家的有关规定，鼓励和提倡运输企业规模化、集约化经营。”李说，公车公营是运输企业未来的一个发展方向，但如何操作在国内还没有先例。 

       李成旺说，按照公车公营的原则，车主买了车以后，为保证承包人的利益，增加一些费用是有益的。 

      本报记者从呼和浩特交通局证实，对于线路归属权的问题，没有争论的必要，线路经营权属于国家。通达公司要进行公车公营改革，首先要征得车主的同意。 

        内蒙古经济社会发展研究中心的专家刘琳认为，公车公营模式是未来运输企业的发展方向，但通达公司对车辆进行收购和股份制改革，必须在车主自愿的基础上签订运营合作协议。 

         国家对私营车辆进行公司化改革还没有具体政策，这就触动了一些个体车户利益。刘琳说，司机不应该停运，应该找交通主管部门。（王林喜）