昨天，辽宁省公安厅召开新闻发布会宣布，辽宁省、市、县三级公安机关领导联动下访将从明天正式开始。目的在于坚持从公安执法不规范的地方入手，从解决公安信访问题抓起，坚决纠正伤害群众感情、侵害群众利益的执法过错问题。以后每个月的10日，都将作为联动下访的工作日。下访日如遇法定假日、休息日时，下访工作仍旧照常进行。
投诉问题当场给说法
从明天开始的省、市、县三级公安机关领导联动下访，将有三个显著的变化，变“群众上访”为“领导下访”，面对面地倾听民意；变“层层下交”为“坐堂审案”，当场拍板，明确办结责任和时限；变“息事宁人”为“案结事了”，兼顾合法、合理、合情，做到件件有回音、事事有定论。
此次联动下访还将改变以往注重解决信访个案、忽视普遍性执法问题整改的工作弊端。有关人员介绍说，在这次下访工作中，一手抓信访案件“硬任务”的落实，一手抓公安执法规范化“软环境”建设的推进。各级领导干部都要在解决信访案件的同时，广泛征求信访群众对公安机关执法工作的意见和建议，有的放矢地完善制度，强化监督，加大责任倒查力度，进一步提高公安执法质量，切实增强公安执法的公信力。
变“上访”为“下访”
据了解，每月10日，省、市、县三级公安机关领导下访工作将要同步进行，下访活动明确要求各级公安领导班子成员必须全部参与下访活动。如辽宁省公安厅，14位厅领导将带领刑警、治安、经侦、交警、法制以及纪委、督察7个主要警种的处级干部，共计98人奔赴全省15个市公安局接访。参照省公安厅的模式，各市公安局班子成员将全部下到县、区公安局接访，县区公安局班子成员也将全部下到基层派出所接访。记者初步测算，每月10日这一天的三级联动下访，全省会有1600余名各级公安领导干部和主要警种负责人到基层接访。这种接访规模，在辽宁乃至全国公安机关都是前所未有的。
据介绍，三级联动下访将采取定时、定点、随机接访的方式。接访地点统一确定在各级公安机关的信访接待室以及基层派出所。三级联动下访将不设置人为障碍，做到“有访必接”。除来访人员精神异常、三级终结访和非公安机关管辖的来访事项外，其他来访事项均纳入接访范围。据了解，有关部门还将就三级联动下访的时间、地点、人员以及范围，通过新闻媒体向社会公布。
国庆前全面清理遗留案件
辽宁省公安厅新闻发言人张春田告诉记者，针对近年来出现的1900起疑难信访案件，全省上下克服重重困难，进行了集中攻坚，目前结案息访率达到77.3%。这次开展的三级联动下访不仅要力争将1900起案件中没有息访的案件全部解决，而且要力求杜绝新的信访案件的产生。三级联动下访接待的案件采取“谁接待、谁办理、谁负责”的原则，办理单位严格按照《公安机关信访工作规定》，在接访后60个工作日内完成信访案件的办理和答复。
为使下访工作务求实效，下访接待案件得到依法解决，辽宁省公安厅将采取定期通报、不定期抽查的方式对各地下访工作开展督促检查，对不按照省公安厅要求开展领导下访工作，造成严重后果或恶劣影响的，将坚决追究相关领导的责任。对广大人民群众反映公安执法和队伍建设中存在的各种问题，将依法处理、按期回复；对应当纠正的执法过错问题，一定会严肃查处、绝不姑息。(梅天磬)
