适逢庆祝建国成立60周年之际，全区两个文明建设经验交流会定于8月5日—8月8日在锡林郭勒盟召开，这既是自治区党委、政府对锡盟近年来两个文明建设成果的充分肯定，也是对锡盟经济社会发展的一次全面检验，对于锡盟展示形象、扩大影响、促进发展更是一次难得的机遇。今年以来，锡盟以“迎会”为契机，以推动两个文明建设上新台阶、创新水平、展新风貌为目标，通过“以会促创，以会促建”的有效形式和卓有成效的工作，全盟经济平稳持续发展，精神文明建设得到全面加强，社会事业取得长足进步，城镇建设有了显著变化。

　　经济社会健康快速发展

　　近年来，特别是2003年以来，锡盟在自治区党委、政府的正确领导下，从锡盟发展的地区性、阶段性特征出发，及时调整发展思路，全力推进经济转型，坚持走新型工业化道路，努力实现科学发展，经济社会保持了强劲的发展势头，发展面貌为之一新。全盟经济社会发展呈现出了“一个历史性转变”、“三个跨越式增长”和“五个进一步提高”的新局面。 “一个历史性转变”，即实现了国民经济由畜牧业主导型向工业主导型的历史性转变。2008年，全盟地区生产总值完成394亿元，实现了“在2002年基础上六年翻两番”的目标。三次产业结构由29.4：37.7：32.9演进为11.9:63.6:24.5，其中工业增加值所占比重由27.3%提高到53.9%，工业对经济增长的贡献率由16%提高到70%，工业主导经济增长的局面日益巩固，全盟总体上迈入工业化中期的门槛。第一产业总量稳步增长，比重逐年下降，牧业人口减少了近1/4,国民经济从整体上基本扭转了“靠天吃饭”的局面。

　　“三个跨越式增长”，即工业增加值、财政收入和固定资产投资实现了跨越式增长。2008年，全盟工业增加值完成213亿元，六年翻了三番，由全区第10位上升至第6位。地方财政总收入完成51亿元，六年翻了三番，由全区第9位前移至第7位。固定资产投资完成431.6亿元，六年增长了13倍，占全区比重由4.3%提高到7.8%，位次由第10位跃升至第6位，累计完成1300多亿元，是1978-2002年投资总和的5.8倍，近三年投资总额连续高于地区生产总值，发展后劲明显增强。

　　“四个进一步提高”，一是生态保护和建设水平进一步提高。全盟草畜平衡责任制入户率连续几年保持100%，草场“三牧”(休牧、禁牧、轮牧)面积基本覆盖全部可利用草场；牲畜头数由历史最高年份的1823万头(只)主动压减到2008年的1320万头(只)，西部荒漠半荒漠草原载畜量压减近50%。完成生态治理面积5302万亩。全盟草原植被平均盖度六年提高13个百分点，浑善达克沙地流动沙丘面积减少43.1%。

　　二是社会事业发展水平进一步提高。2008年，全盟财政支出用于民生和社会事业的投入达27.2亿元，占财政总支出的54.3%，比2002年增长10.9倍。“两基”达标以旗县为单位覆盖率达到100%，高中阶段教育入学率达到80%，基本消除了义务教育阶段的城乡差别。城乡公共卫生服务体系不断完善，新型农村牧区合作医疗参合率达到93%以上。累计实施文化体育场馆项目37项，建设总面积达162万平方米。盟办蒙语广播节目覆盖率由原来的不足20%提高到80%以上，锡林郭勒人民广播电台自办节目在全区率先实现了上星播出。累计安置城镇各类人员就业11.3万人。城镇养老、基本医疗和失业保险参统人数分别增长1.8倍、3.8倍和14.1倍，基本实现了全覆盖。农村牧区养老保险试点和城镇居民基本医疗保险正式启动。城乡低保救助人口分别达到4.2万人和6.2万人，基本实现了动态管理下的应保尽保。

　　三是城乡统筹发展水平进一步提高。农村牧区基础建设不断加强，六年来地方财政累计用于农村牧区各项投入达23亿元，农村牧区面貌发生明显变化，新农村新牧区建设迈出扎实步伐。累计投入77.5亿元用于市政基础设施建设，城镇建成区面积由47平方公里扩大到121平方公里，新增城镇人口13万人，城镇化率由44.6%提高到54%，一批各具特色的小城镇迅速崛起，城镇综合承载和辐射带动能力明显增强。

　　四是人民群众收入水平和生活质量进一步提高。六年来，城乡居民收入分别由5623元和2220元提高到12504元和4870元，增长1.2倍和1.1倍；人均消费性支出分别由4905元和2030元增加到9347元和3670元，增长90.6%和80.8%；7.2万农牧民实现了稳定脱贫。居民储蓄存款余额从67.1亿元增长到209.3亿元。筹建城镇廉租住房1919套8.83万平方米。城乡居民人均住房建筑面积分别达到32平方米和17平方米，增长29%和3.7%。累计解决了近20万农村牧区人口的安全饮水问题，所有苏木乡镇和50%嘎查村通了公路，所有行政嘎查村通了常电。

　　五是干部队伍的素质和能力进一步提高。各级干部适应经济转型的需要，创新工作理念，改进领导方式和工作方法，争名进位意识和开拓进取精神明显增强，驾驭市场经济、推进重点项目和重点工作的本领普遍提高，统筹协调群众利益的工作水平明显提升。

　　通过几年的不懈努力，全盟经济进入了发展的快车道，神华、大唐国际、中电投、华润、香港协鑫等一批大企业、大集团纷纷入住锡盟，胜利、白音华两个亿吨级煤田、上都4×60万千瓦电厂、多伦46万吨煤基烯烃、百万千瓦级装机的灰腾梁风电场等一批投资上百亿元、对国民经济具有重要拉动作用的大项目已经建成投产或正在抓紧建设；锡林郭勒煤电一体化基地建设年内即将启动，锡林郭勒盟至上海西特高压送电通道建设项目已列入开工计划；能源、化工、金属冶炼、建材、农畜产品加工等优势特色产业发展强劲，高新技术产业、装备制造业开始起步。

　　今年以来，面对复杂的经济形势，盟委、行署坚持以科学发展观为指导，进一步增强把握经济形势、促进经济平稳较快增长的能力，通过全力抓项目保投资促经济增长，全力抓“三农”(三牧)保生态促协调发展，全力抓增收保民生促社会和谐，国民经济保持了平稳较快发展的良好态势。上半年地区生产总值完成155亿元，增长18%，其中工业增加值86.5亿元，增长25%；固定资产投资204.7亿元，增长26.9%；地方财政总收入31.7亿元，增长27.8%；城镇居民人均可支配收入6900元，增长20%，农牧民人均现金收入2720元，增长19%。

　　回顾走过的奋斗历程，锡盟各族人民心中无比自豪；展望新时期的宏伟目标，全盟上下信心百倍。今后一段时期，锡盟将按照“以科学发展观为指导，解放思想、与时俱进、勇于创新，扩大总量、优化结构、提升质量，保护环境、广泛就业、增收富民，推动国民经济跨越式发展和经济社会全面协调可持续发展”的总体思路，努力实现“四个高于”、“三个确保”的目标，即地区生产总值、工业增加值、地方财政总收入、城乡居民收入增速高于全区平均水平；“十二五”初，确保整体发展水平进入自治区中等行列、确保重要能源化工基地的地位基本确立、确保“两转双赢”取得明显成效。到2010年，地区生产总值力争达到600亿元，财政收入力争达到80亿元，城乡居民收入分别达到17500元和6500元。力争将锡盟打造成为自治区新的经济增长极之一。

　　近日，盟委书记荣天厚在正蓝旗、多伦县调研时强调，要按照“保护生态、繁荣经济、实现双赢”的总要求，努力推动全盟经济社会又好又快发展。

　　7月1日至2日，荣天厚先后实地考察了正蓝旗工业硅、钛渣项目、工业园区、元上都博物馆和多伦县新型工业化化工园区、大唐多伦煤基烯烃项目、联邦物流园区、多伦湖、协鑫煤矿、西大桥工程、山西会馆周边旧城改造工程、南沙梁总理视察点等地，详细了解两地经济社会发展情况。

　　在多伦县南沙梁总理视察点，得知多伦县近几年生态保护和建设取得了明显成效后，荣天厚说，保护好锡林郭勒大草原，建设祖国北疆绿色生态屏障，是我们应该对国家承担的重大政治责任，也是关系到草原各族人民根本利益的突出任务，一定要进一步加大保护和建设力度，努力建设生态文明先进地区。  <<<详细

　　上半年锡林郭勒盟经济继续保持良好发展态势

　　锡林郭勒盟多伦县农牧业产业化经营大显活力