据中国政府网21日消息，国务院办公厅近日发布《关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》(以下简称《意见》)，明确了力争到2020年，使三北地区森林覆盖率达到12%，沙化土地扩展趋势得到基本遏制，水土流失得到有效控制，建成一批区域性防护林体系。到2050年，森林覆盖率达到并稳定在15%左右，努力实现三北地区生态状况的根本好转。

　　30多年来，我国西北、华北、东北防护林体系建设工程取得了重大阶段性成果，工程区森林覆盖率由5.05%提高到10.51%，治理沙化土地27.8万平方公里，控制水土流失面积38.6万平方公里，改善了生态环境，提高了土地承载力，促进了粮食稳产高产，开辟了农民增收新渠道，为促进区域经济社会可持续发展做出了突出贡献。目前，三北地区生态形势依然严峻，区域内沙化土地面积占全国沙化土地面积的85%，水土流失面积占全国水土流失面积的67%，森林覆盖率远低于全国平均水平，风沙、干旱等生态灾害发生频繁，生态环境仍然十分脆弱。

　　《意见》指出，加快三北工程建设意义重大，是贯彻落实科学发展观，建设生态文明的重要举措；是改善三北地区乃至全国生态环境，拓展中华民族生存和发展空间的战略选择；是增强应对全球气候变化能力，增强森林碳汇功能的重要载体；是提高农业生产力，增加农民收入的有效途径。

　　《意见》明确了指导思想，要求遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，围绕防沙治沙和水土保持两大任务，大力保护和扩大林草植被，建立和巩固国土生态安全体系，促进人居环境和生态状况不断改善，为区域经济社会协调发展奠定良好的生态基础。

　　《意见》指出，进一步优化工程建设布局，编制分期规划并落实任务，合理布局防护林体系建设，加快重点区域治理。强化科学营造和依法管护。优化营造林结构，加大科技推广和服务力度，加强保护和利用管理，科学开展工程效益监测和评价。

　　《意见》还指出，加大政策扶持力度。完善投入机制，创新建设机制，建立金融扶持机制，落实生态补偿机制。切实加强组织领导，加强对工程建设的组织领导，动员社会力量参与工程建设。(记者于文静)