认真实施监督法 切实增强监督实效

赤峰市人大常委会副主任 梁万龙

　　赤峰市人大常委会立足于增强监督工作实效,认真落实监督法的有关规定，完善监督制度，着力增强监督工作的针对性，不断提高监督工作水平。

　　选准监督议题，突出监督重点。在选取监督议题的途径和程序方面，坚持从代表建议、社会普遍关注的热点问题等六个方面收集筛选议题，经过广泛征求意见和人代会审议，形成本年度听取和审议“一府两院”专项工作报告的计划，并向社会公布。常委会每年听取和审议“一府两院”专项工作报告15个左右。我们确定的监督议题，有以下特点：突出改革发展的大局，先后听取审议了关于全市重点工业项目建设、推进企业技术创新促进工业经济快速发展情况等报告，连续两年对农村土地承包法实施情况进行了检查；突出人民群众切身利益，听取审议了关于农村牧区新型合作医疗、全市城乡社会救助工作情况的报告；突出社会普遍关注的问题，先后对行政审判、刑事审判、民商事审判、反渎职侵权、法官检察官队伍建设、法院执行和水污染事件处理情况等工作进行了监督。

　　搞好调查研究，提高监督质量。在调研工作中，我们努力做到调研的范围要有广度，内容要有深度，必须深入基层，获取客观准确的第一手资料；调研报告要分析透彻、观点突出，在肯定成绩的同时，指出存在的问题及产生的原因，提出切实可行的解决问题的建议或对策。在广泛深入调研的基础上，形成的调研报告具有较强的针对性，为提高监督质量奠定了坚实的基础。

　　强化审议表决程序，努力增强监督实效。首先，我们规范常委会会前各工作环节的程序及时限，对“一府两院”拟提交人大的专项工作报告稿如何事先征求意见、何时送达、何时印发组成人员等环节都作了明确规定，为审议报告做好充分准备。其次，会上对专项工作报告认真审议并进行投票表决。表决未获通过的报告，在下次或以后的常委会上重新报告。这些做法对政府工作部门产生的促动很大。

　　加强跟踪督办，务求监督事项有落实。我们以常委会文件形式印发审议意见，提高审议意见的质量和效力。严格执行办理时限，加强跟踪监督，要求“一府两院”在一年内向常委会书面报告审议意见的研究处理情况。常委会还根据情况将“一府两院”研究处理审议意见情况报告列入议题，进行审议和表决，推进了有关问题的解决。