内蒙古自治区煤炭社会事业保险局是自治区煤炭行业统筹最大的单位，担负着全区23家企业11万名职工，86607名离退休人员及14817名工病亡遗属的养老统筹及35000名工伤人员的保险管理工作。近年来，自治区煤炭社保局坚持以打造学习型机关为目标，以开展主题教育活动为载体，不断强化机关党员干部的思想作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有效地提升了社保工作的高效运转、工作质量和服务水平，推动了全区煤炭社会保险事业的健康发展。

　　一、强化政治理论学习，着力加强党员干部思想政治建设

　　煤炭社会事业保险局以打造学习型机关为目标，坚持从实际出发，精心组织各具特色的学习活动，狠抓机关党员干部的政治理论学习。一是建立健全学习考核制度。针对部分同志业务工作量大、对理论学习态度不够端正等现象，我们专门制定了理论学习学习制度，明确规定每周二全体集中学习，每周五科室组织自学；每季度检查学习笔记，每半年交流学习体会，并将每一位机关党员干部的学习情况纳入年终考核内容，组织学习不到位的科室一律不得评为先进科室，学习表现不好的党员干部一律不得评为优秀干部。理论学习制度的建立和运行，有效地强化了全体党员干部对理论学习的重视程度，党员干部主动学习蔚然成风。二是突出学习重点。紧紧围绕党的中心工作和形势任务，坚持从机关党员干部的思想实际出发，用最新的科学发展理论武装党员干部的头脑。充分利用科学发展观学习实践活动这一契机，结合思想实际，进行系统的深层次的理论学习和研讨，努力做到“三必学”。即中央、自治区下发的关于科学发展观方面的理论文件必学；有关科学发展观的领导讲话必学；有关科学发展观的理论选编、专家论著必学。从而使每个党员干部对科学发展的内涵、精神实质有了深层次的认识、理解，理论水平有了进一步提高。三是注重理论联系实际。坚持把学习活动的立脚点和着眼点放在学以致用、学用结合、真正解决问题上。把学习理论做好本职工作有机地结合起来，做到了“四个针对”，即：针对金融危机，组织全体党员干部观看了《大国掘起》录相；针对机关建设，进行了机关干部公务礼仪辅导；针对廉政建设，组织机关干部学习了习近平同志“老老实实做人，干干净净做事”的重要讲话；针对窗口建设，组织机关党员干部学习了牛玉儒等先进人物事迹，开展了科科创先进、人人争优秀的“创先争优”活动。

　　二、开展主题教育活动，着力加强党员干部作风建设

　　近年来，煤炭社保局结合煤炭社保工作的发展，开展了一系列主题教育实践活动。我们先后在机关党员干部中深入开展了“进门一句你好，坐下一杯热茶，出门一声再见”教育活动；针对“门难进、脸难看、事难办”和推诿、扯皮等衙门作风，我们在机关党员干部中开展了“为民、务实、廉洁”教育活动；针对“懒、拖、浮”等不良倾向，我们在机关党员干部中深入开展了“我的工作作风”大讨论主题教育活动；针对机关形象不规范等现象，在机关党员干部中深入开展了“礼仪在我身边”主题教育活动。特别是今年以来，为进一步巩固科学发展观学习实践活动成果，我们认真开展了三项主题活动：一是从我区煤炭行业点多、面广、战线长的特点出发，加大深入基层，靠前指导，及时发现问题解决问题的力度，开展了“服务上门、满意到家”活动。二是结合新时期社保工作的新任务，积极探索既符合当前形势发展需要、又具有可操作性长远发展规划目标的煤炭行业社保工作的新格局，开展了“经验交流、典型引路”活动。三是针对煤炭企业多年遗留问题，特别是老工伤等老大难及突发事件，开展了“体民情、保稳定、答疑难”活动，有效提升了社保机关的服务质量和工作效率。

　　三、以思想作风建设为动力，确保党建工作取得实效

　　一是抓党员整体素质的提高。广大党员学习实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和坚定性更加明确，政治意识、大局意识、责任意识、党性意识和纪律观念有了明显增强，党员的整体素质得到了新的提高，党的先进性得到了充分体现。二是抓服务意识和办事效率的提高。通过加强机关党的思想作风建设，党员自觉为基层服务、为广大群众服务的意识进一步增强，机关作风明显转变，政风行风建设水平有了大幅提升，领导班子、整个机关和党员干部在基层和群众中的威信越来越高。三是抓党群干群关系。通过深入开展“服务上门、满意到家”、“体民情、保稳定、答疑难”等一系列活动，加深了党员与群众的深厚感情，党员的宗旨意识不断提高，党群关系、干群关系更加密切，党员联系和服务群众更加深入。四是抓业务工作的开展。我们努力把学习成果运用到工作实践之中，推动工作发展。今年以来，主要开展了四个方面的工作，首先，制定出台了一系列规章制度，如《内蒙古自治区国有重点煤矿企业工伤保险暂行办法》、《内蒙古自治区国有重点煤矿企业井下意外伤害保险办法》等，规范了业务经办行为，保证了工作的有序开展。其次，结合煤炭企业实际创造性地提出自治区煤炭行业要形成以工伤保险为主体，井下职工意外伤害、雇主责任险和职工安全互助保险为补充的多层次工伤保险的体系，并在具体实施中取得了较好的效果，保证了职工的合法权益。第三，针对自治区煤炭企业分布于我区各盟市，点多面大、路途远、企业经办业务不方便、待遇赔付速度慢的实际情况，我们在全区煤炭组织开发建设统一高效的工伤保险信息系统，简化了办事程序，提高了工作效率和管理服务水平。第四，对拟移交地方的乌达、海渤湾、包头三个企业离退休人员情况进行了深入细致的调查摸底，出台了若干个关于移交工作的协议、办法和指导性文件，并多次深入基层，现场办公，确保了三个企业移交工作的平稳运行。