新华网北京12月3日电题：提高诊费，能否撼动“药价虚高”？

　　    新华社“新华视点”记者伍晓阳、张丽娜

　　  国家发改委、卫生部等部门日前联合下发《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》，提出了医药价格改革近期和长期目标，由于涉及“降低药价、提高诊费”内容，引起了社会各界的关注。

　　 一些患者担心：诊费提高后，药价能不能同步下降？怎么避免“过度诊疗”？针对人们关心的问题，记者请权威专家和业内人士进行了分析点评。

　　    诊费提高，药价能否同步下降？

　　《意见》提出，进一步降低偏高的药品价格，适当提高临床必需的廉价药品价格；适当提高临床诊疗、护理、手术及其他体现医务人员技术和劳务价值的医疗服务价格。

　　 “提高诊费”已箭在弦上，而虚高的药价能否降下来？这次改革提出，政府制定药品价格应遵循“补偿成本、合理盈利、反映供求”的基本原则。逐步降低政府指导价药品的流通差价率，逐步取消公立医院销售药品加成。

　　 “这次改革降低药价的意图比较明显。”复旦大学公共卫生学院教授胡善联分析，原来一种药品出厂价10元，卖到患者手中可能涨到了100元，主要是流通环节和医院“以药养医”推高了药价。这次改革与国家基本药物制度配套，公立医院使用的基本药物实行省级集中招标采购和统一配送，逐步降低流通差价和取消医院加成，从总体上看，药品价格会有一定幅度下降。

　　 药品降价后，如何保障市场供应？胡善联分析说，以前有关部门多次降低药价，实际效果往往不降反升，原因在于只降了若干种药品，降价后就不生产了，也就是人们常说的“降价药见光死”。建立和完善国家基本药物制度，要求保障基本药物的供应和临床使用，这次改革提出，按照药品通用名称制定统一的指导价格，目的就是要解决“降价药见光死”问题。

      “取消医院加成会减少医院的收入，但不能解决医生拿回扣的问题。”北京大学中国经济研究中心的医改专家李玲教授认为，只要医生的激励机制没有解决好，“过度用药”问题就难以改观，可能药品单价下降了，药费总量却在上升，药价下降真正惠及于民还需要相关配套政策。