农村合作医疗让农牧民真正得到了实惠 　记者 李峰摄影

　　一年前，国际金融危机给包头人带来丝丝寒意。如今再看，金融危机似乎只和包头擦肩而过。中央和地方政府一系列的民生工程，让包头人生活悠闲滋润。

　　养老再无后顾之忧

　　保障最弱势群体的生存环境和基本生活尊严，让老人、穷人“老有所养，病有所医”，这是包头市这两年来一直追求的目标。

　　今年3月1日，包头市出台《包头市农牧民基本养老保险暂行办法》，75周岁以上的无社保老年人不用缴费就可以领到养老金，城镇居民月基础养老金304元，农牧民月基础养老金129元。此外，这些老年人还可以享受高龄养老补贴：城镇居民150元、农牧民75元。包头市80多万名城镇无业居民和农牧民纳入养老保险体系，实现了养老保险制度城乡居民全覆盖。

　　“有了居民医保，

　　我心里踏实多了！”

　　“有了居民医保，我心里踏实多了！”去年11月28日，家住包头市青山区振华小区的刘女士接过社区工作人员送来的居民医保手册后高兴地说。而今年69岁的杨大妈，切切实实享受到了居民医保带来的实惠。她参保后不久就患病住院，一个多月花了8000多元的医疗费，因为有了居民医保，她自己只花了4200元。

　　自2007年10月包头市城镇居民基本医疗保险制度启动以来，截止到今年5月底，包头市城镇职工基本医疗保险参保人数达到68.53万人，城镇居民医疗保险参保人数达到31.03万人；失业保险参保人数达到41.52万人，范围扩大到除国家公务员、个体工商户、灵活就业人员之外的所有城镇企事业单位职工。

　　“低保户的日子不用愁了”

　　“有了政府的低保金，我们家的日子不用愁了。”家住昆区白彦道的张凤英感慨地说。2009年，包头市把城镇低保的保障标准提高30元，达到310元。此项标准从2009年1月1日开始执行，新标准为：市五区、石拐区、白云矿区、达茂旗的保障标准从280元/月提高为310元/月，固阳县、土右旗的保障标准从230元/月提高为260元/月。提标后，对元月份在册的保障对象补发1-3月份提标补助金。

　　 截至目前，全市共有城市低保对象31183户、687500人，发放生活救助金12688.3万元，补发1—3月份提标补助金1183.77万元。预计到年底，城市居民最低生活保障月人均补差将达到185元，较去年增加40元。农村牧区居民最低生活保障标准提高到1500元，每人每年提高180元。截至目前，全市共有农村牧区低保对象39705户、54554人，发放保障金4686.28万元，人均补助水平达到443元/季度。

　　“终于喝到健康水了”

　　 健康水工程让家住昆区乌兰小区的刘女士有很多感慨。“以前家里烧水的壶底总有厚厚的水垢，只好改喝桶装水。现在好了，家里新增了一条专供饮用、做饭的水管道，流出的水不仅甘甜可口，价格也比桶装纯净水便宜得多。”

　　此前，包头市的城市供水水源以黄河水为主，约占供水总量的70%以上，饮用水质差一直困扰着当地群众。近几年来，随着黄河水量的减少，上游沿黄排污量增加，包头市境内黄河水水质逐年恶化，特别是在黄河低流量期污染更加严重，黄河水质达到五类有时达到劣五类。对此，包头市把健康水工程列入市委、政府为群众办的好事实事。截至2008年底，包头市健康水工程累计完成投资3.2亿元，落实覆盖受益人口达82.8万人，今年新增受益人口20万人。今年是健康水工程实施力度最大的一年，到12月中旬，全市受益居民总数达到57万人。

　　“我找到了工作”

　　 “虽然今年是金融危机的一年，但我找工作一点都没有受到影响，现在已经成为一家企业的营销主管了。”今年刚刚毕业的张凯捷在年末谈到金融危机时欣慰地说。

　　为进一步促进本市就业再就业工作，积极应对国际金融危机的影响，稳定全市就业局势,市政府印发了《关于促进就业工作的意见》、《关于进一步促进高校毕业生就业的实施办法》、《关于促进农村牧区富余劳动力转移就业工作的实施办法》等五个应对金融危机、促进就业的政策性文件。市区两级劳动就业部门会同工会、妇联、团市委、工商联等部门积极开展各项就业服务专项活动，取得了很好的效果。

　　上半年，全市实现城镇新增就业30631人，完成全年目标55000人的55.69%。城镇登记失业率控制在3.87%，有效地维护了社会的和谐与稳定。截至10月底，包头市新增就业4.59万人，完成市政府下达目标的83.5%；下岗失业人员再就业1.7万人，完成自治区、市政府目标任务1.9万人的91.4%；城镇登记失业率3.88%，低于自治区下达包头市4%的控制目标。

　　下岗工人住上了新楼房！

　　家住昆区明日新城的下岗工人何有财2005年在政府的关怀下，成了一套75平方米新房的主人，记者了解到，自2004年以来，包头市已建成经济适用住房656万平方米，完成投资73.7亿元，共解决近8万户中低收入家庭住房问题。

　　今年初，全市共确定了42个经济适用住房项目，总建设面积233万平方米。项目以包钢集团、东河区旧城区改造、一机集团等大企业集资合作建房、永茂泉村等城乡接合部改造为主，全面覆盖了全市各旗县区。截至目前，全市在建经济适用住房项目共35个，建设面积156.22万平方米，完成投资约22.3亿元。

　　一座城市的温暖

　　采访中，记者了解到，城市建设的好与坏，直接影响百姓对政府的态度。

　　在城市建设的进程中，包头市把解决人民群众关心的难点、热点问题放在首位，让人民群众从发展实践中切实感受到新气象与新变化。目前，包头拥有36处大型绿化休闲广场和14个开放式公园，市民出门不足十分钟就能见到一个绿化广场，这些都得益于良好的规划。

　　此外，包头市着力解决了有路无灯、有灯不亮、道路塌陷、污水外溢的问题；对包头市的路灯照明在原基础上延长了1小时；完成了包括包钢友谊13街坊等3000户居民、总计18万平方米的既有居住建筑节能改造任务……

　　有市民感叹：“这是一座城市的温暖！”（记者　贺静）