在即将过去的2009年，民生问题再次被放大。这一年里，自治区用于民生的投入进一步增加，自治区本级财政投入60多亿元，新增18亿元，着力为群众办好实事。岁末年初，政府给百姓的承诺是否兑现？是否给城乡居民带来了实实在在的利益？

　　  农牧民看病负担轻了

　　儿子摔伤了腿，高昂的医疗费让乌兰察布市农民马培忧心忡忡。今年由于干旱，收成比去年少了一半。伤筋动骨一百天，村里人说治疗费加上住院费等各种费用，少说也得一万多。但是摔伤了就得治，马培已经准备拿出家里所有的积蓄往医院砸了。

　　住院一个多月，医院建议回家保养，办完出院手续，马培和丈夫拿着一叠收据仔细一加，竟然有19000多元。大夫提醒说：“你们不是参加了农村牧区新型合作医疗吗？医疗费可以报销呀。”

　　夫妻俩整理好住院的各种单据报到乡里，没多久就拿到了7000元的报销款。马培说：“参加新农合给我们减轻了不少负担，以后看病也不用发愁了，不像以前有病就扛着，不敢去医院。”

　　在新一轮医改中，政府卫生投入的天平向农村倾斜，医疗公平正逐步走向普通农民，农村生病的患者享受到了“新农合”的温暖。

　　2009年末，全区新型农牧区合作医疗参合人数达到1201.8万人，参合率按常住人口计算达到96.39%。前三季度，全区共筹集新农合资金11.4亿元，支出基金9.66亿元，占筹集资金总额的85%。受益人数共计3723312人，受益面达到31%。

　　  城镇居民后顾少了

　　自治区政府在2009年《政府工作报告》中提出实施“十项民生工程”，其中提高城镇居民最低生活保障补助标准被放在了首位。2009年，内蒙古将城镇居民最低生活保障标准在2008年的基础上平均提高30元，保障人数达到85万人，确保城镇困难群众不因物价上涨而影响基本生活。

　　2009年提高企业退休人员养老金水平工作也已提前完成。截至目前，自治区对全区98万退休人员的基本养老金进行了调整，人均增加养老金125元，增长11.6%。因及时匹配下拨资金，确保了春节前将增加的养老金发放到退休人员手中。

　　根据财政厅要求，从2009年3月1日起，全区取消和停止征收108项收费项目。包括与企业、事业单位和人民群众密切相关的证照类工本费和管理类收费，涉及水利、公安、人事、教育、卫生、民政、财政、农牧业等24个部门共108项。全区每年因此为企事业单位和个人减负1.6亿元。

　　 据了解，从2009年1月1日起，自治区将农村牧区最低生活保障补助标准在2008年的基础上人均提高15元，并且扩大补助人数到113万人，尽可能使农牧区困难群众享受到基本生活保障待遇。2009年，财政部继续将内蒙古自治区作为全国种植业保险保费补贴试点地区，并对全区的补贴比例提高5个百分点，已预拨补贴资金2.13亿元。同时自治区财政专门安排农牧业保险补贴资金6.6亿元，对220万户以上农户进行农业保险保费补贴，种植业完成保险面积5000万亩以上，占总播面积的50%。

　　困难大学生获资助多了

　　今年8月，包头土右旗沟门镇的张燕收到了内蒙古农业大学的录取通知书，她的双胞胎妹妹不久也收到了包头师范学院的录取通知书，这让张燕年近50的父亲高兴的不得了。

　　可是一家人的欢笑没持续多久，就被通知书里的各种收费项目打蒙了。张燕的母亲常年有病，只能干点简单的农活，父亲一个人打理地里的活，农闲时外出打工。两个孩子一年光学费就近一万，再加上住宿费、教材费、备品费，加起来的数目对他们一家来说，真是天文数字，这还不算以后每月的生活费。

　　眼看就要开学了，正当一家人一筹莫展的时候，村主任说可以申请贫困生助学金。张燕和妹妹在村委会填好了申请表，开学不久，她们分别得到了沟门镇发放的2000元助学金。

　　据悉，2009年自治区下达1.55亿元资金，有成千上万的像张燕一样的贫困大学生得到了不同程度的资助。另外，自治区本级财政预算安排3000万元，用于落实高校助学贷款财政贴息及助学贷款风险补偿金，确保每一名贫困大学生都能顺利完成学业。

　　社会保障为百姓打造了“避风港”，从单一的生活救助，发展到医疗、入学、住房等综合救助，困难人群的基本生活正受到多方面的保障。（实习记者　曹桢）