2009年过去了。

　　在这个充满挑战与考验、竞争与较量的金融危机之年，太多的事件值得我们记忆和反思。作为中国经济的一个重要缩影，内蒙古经济在一年来的运行中所完成的破茧成蝶的激情蜕变，足以让每一个内蒙古人自豪，而新的挑战也让我们对全区经济完成新的蜕变多了一些思考与企盼。

　　温暖2009：亮丽风景值得珍视

　　2009年的一年里，一大批开工及落地投产项目，让人们看到了内蒙古经济在金融危机形势下的强大生命力——

　　我国西部首条重型汽车散热器生产线在包头市的正式下线投产，为西部落后地区实现工业产品结构优化升级提供了一个范例。

　　国内首条煤间接液化生产线———伊泰煤制油项目在鄂尔多斯的投产，标志着内蒙古凭借完全自主知识产权的技术跨入煤化工时代的开始。

　　全区首个合成气制乙二醇和焦油加氢多联产循环经济项目的开工，使内蒙古又在“高效益、高环保、高产业链”的工业化之路上迈出了一大步。

　　乌兰布和沙漠第一条穿沙公路在内蒙古的建成通车，为巴彦淖尔和阿拉善沙区数万农牧民架起了一座致富金桥，“河套粮仓”也从此多了一道有效控制流沙侵袭的屏障。

　　国内首条磁悬浮管道运输线在内蒙古的建成，填补了我国在该领域的空白，也标志着中国通过技术跨越实现产业跨越又取得了重大突破。

　　临河至策克口岸铁路的全线贯通，使内蒙古多了一条与蒙古国相连的货运通道，对国内西部地区融入经济全球化将起到极大的促进作用。

　　蒙东地区首套风电塔筒在开鲁县的成功下线，为我国中西部地区构建装备制造与风电一体化产业链开了一个先例……

　　在扩大内需保增长的2009年，内蒙古的投资施工项目达12000多个，当年落地投产项目多达8400多个。

　　内蒙古统计局局长胡敏谦认为，以高水平的项目推进经济平稳较快发展，是内蒙古一年来经济运行中最亮丽的一道风景，没有这些项目的带动，内蒙古2009年的经济运行将黯然失色。

　　与此同时，为保证经济运行质量，内蒙古在一年中累计关停小火电机组20万千瓦，淘汰电石、铁合金产能20万吨，一大批低水平拟建项目被拒之门外。

　　转型2009：V形增势来之不易

　　2009年注定是一个不寻常的年份。

　　这一年，几乎所有国家的实体经济都遭到了金融危机重创，世界经济陷入衰退。在此背景下，为推进经济又好又快发展，内蒙古毅然选择了以转变方式为主题的发展战略转型——

　　一年来，内蒙古积极承接先进生产力转移，“长三角”、“珠三角”地区的陶瓷加工、铝深加工等具有发展前景的产业纷纷在内蒙古落户。

　　一年来，内蒙古解除了对粮油、饲料等部分重要商品及服务的价格干预，促进了市场价格的基本稳定。

　　一年来，内蒙古向各盟市紧急拨付37.5亿元粮补和农资综合补贴资金，推进了农牧区经济的自主增长。

　　一年来，全区关停不符合规模化经营标准的奶站200多个，出台了奶农临时救助补贴实施方案。

　　一年来，全区40多个违规建设和试生产的化工项目被紧急叫停并歇业整顿，已批拟建或未安装主体设备的产能过剩行业——电石、铁合金项目被紧急叫停。

　　一年来，内蒙古开通多条扶持中小企业发展的政策“绿色通道”，区内首批科技创新型中小企业获得了担保贷款。

　一年来，区内涉及环保、城建等24个领域的100多项收费被取消，大大减轻了企业和社会负担，进一步解放了社会生产力。

　　一年来，区内金融机构新增贷款首破1800亿元……

　　无疑，这种转型是伴随着风险与阵痛的。当初曾有人担心：内蒙古的经济发展会不会因此受到大的影响？然而，经过一年的转型，内蒙古经济建设一线捷报频传：全区90%的停产半停产企业恢复生产，地方财政一般预算收入增速连续12个月名列全国第一，规模以上工业经济增速位居全国第一，大旱之年粮食产量实现连续第6年丰产……

　　这是一次破茧成蝶的激情蜕变。

　　2008年前三季度、第四季度和去年一季度、上半年、前三季度，内蒙古经济增速分别为18.7%、14.4%、15.8%、16.2%和16.9%，2009年整体经济增速预计达到17%，继续保持全国领先。自治区党委政研室战略处处长段连敖认为，在金融危机形势下，内蒙古经济之所以能走出一条“由高渐低——触底反弹——企稳回升”的V形增长曲线，主要归功于一年来的发展战略转型，它使内蒙古在应对危机中获得了战无不胜的强大动力。

　　焦点2009：权衡利弊直面挑战

　　只有理性地把握形势，才能更好地面向未来。沿着一年来的发展之旅，我们也看到了全区经济运行中一些亟待关注的焦点问题。

　　虽然去年全区规模以上工业经济增速名列全国第一，但区内电力、钢铁、化工、有色金属等行业的亏损局面还未从根本上改善，这些行业目前的亏损额已占到区内亏损行业亏损额的70%以上。为此，内蒙古在保增长中面临着提高工业经济效益的重大挑战。

　　虽然内蒙古GDP增速连续8年保持全国领先，但去年经济总量还不到1万亿元，而国内近一半省区的经济总量已超过1万亿元，部分省区的经济总量早已超过3万亿元。在做大经济总量中，内蒙古依然任重而道远。

　　虽然全区农牧业产业化和工业化步伐不断加快，但资源型产业“一业独大”的局面仍异常明显，能源、冶金两大产业创造的产值在全区工业经济总量中占到了50%以上，大力发展接续产业和加速非资源型产业扩张已迫在眉睫。

　　虽然全区城乡居民收入逐年增加，但收入增速目前仍滞后于经济增速。为此，千方百计增加城乡居民收入依然是内蒙古必须完成的重大课题。

　　虽然国内乳品市场正在回暖，但三鹿奶粉事件引发的乳业诚信危机尚未全面解冻。为此，作为中国乳都的大本营，内蒙古面临着重塑“内蒙古乳业品牌”形象的压力。

　　虽然去年内蒙古新增城镇就业人数突破20万人，但由于金融危机“连锁效应”导致的市场疲软，区内部分企业用工人数减少，加之高校毕业生逐年增加，内蒙古就业形势不容乐观……

　　在面对挑战的同时，我们也看到了当前有利于全区经济发展的诸多利好因素。

　　一年来，随着各国一系列刺激经济发展政策的出台，全球经济出现了复苏迹象，这为内蒙古经济发展提供了一个良好的外部环境。

　　一年来，金融危机造成了市场竞争加剧，一些能耗较高和技术含量较低的产能正在优胜劣汰中陆续出局，这为内蒙古进一步淘汰落后生产力和提升产业层次创造了有利条件。

　　一年来，内蒙古之所以能在又好又快的经济建设中绘就一幅波澜壮阔的发展画卷，靠的首先是权衡利弊与直面挑战。我们坚信:敢于直面挑战的内蒙古一定能在经济发展中再铸辉煌！（记者杨帆）