2009年的年终岁尾，呼和浩特市出租车计价收费标准调整方案正式出台：出租车公里单价由原1.0元调整为1.3元；停车等候由原每10分钟计费1公里缩短为5分钟；速度低于每小时12公里时，时距并计，由原每运行10分钟按1公里计费缩短为5分钟。其他三项维持不变：运行10公里以后，自动按1.5元/公里计费；晚21时至早6时，每车公里加收0.1元夜间行驶费；起步价6元(两公里)。新方案从2010年1月1日起正式执行。

　　呼市交通运输管理局出租车管理科张科长告诉记者，出租车计价器调价比较复杂，须到厂家拿来软件，由技术监督局进行调试，加上呼市要调试的出租车较多，新运价最早要3月中旬实施。

　　调价势在必行

　　据介绍，呼和浩特出租汽车原运价标准是1997年5月1日制定的，已连续执行了12年。近年来,呼市城镇居民人均可支配收入不断增加,物价不断上涨,出租车每年需支付的管理费用有增无减，司机负担加重，调整客运出租汽车运价已成为近几年出租车行业反映比较强烈的问题。

　　呼和浩特市统计局的调查数据显示：呼和浩特市城市居民人均可支配收入从1997年4435元已经增加到2008年的17000元，增长了3.8倍。

　　记者在调查中了解到，目前，呼和浩特市的一个“出租车户口”能卖到50多万元，而且出租车司机一天交的份钱达到200多元，每年养车费包括车辆日常维修、每车要给公司和管理部门交纳的税费、交强险及年度检验费每年就达6到8万元，其中最便宜的富康车一年的养车成本是60486元，每天平均费用165.7元；最贵的北京现代一年的养车成本是81126元，每天平均费用222.2元。

　　目前，呼市有出租汽车公司26家，从事客运出租车行业人员约14000多人，截至2009年11月25日，呼市共有出租汽车5567台。每辆出租车维系着两到三个家庭的生存问题，出租车行业又是一个高危行业，司机辛苦，每天驾车时间在6到18小时之间，而12年来持续不变的运价直接影响着司机收入的增加。

　　据呼市发改委有关同志介绍，调整出租汽车计价收费标准已成为呼市维护行业稳定发展、保证出租车行业正常运营和可持续发展的需要。随着呼市居民的经济收入水平、消费观念以及交通状况的变化，出租车的部分计价收费方式已经不适应当前经济社会的发展变化，呼市出租车行业运营现状和管理现状，也需要改变目前的计价收费水平和方式。目前，呼市出租车行业运营利润有所降低的原因主要是出租车行业运营成本有所增加。随着城市经济社会的发展，车辆增加速度远远快于道路建设速度，城市堵车情况日益严重，使得堵车时间占运营时间的比例不断增加，堵车成本有所加大。另外，调整出租车计价收费标准也是提高呼市出租汽车行业服务水平，维护城市形象的需要。由于目前我市出租汽车停车等候时间长，单程手动计价，拒载和不愿意去市中心的矛盾较为突出，特别是由于回空计费需要出租司机手动计价，使得乘客极易与司机产生矛盾，对远途业务影响较大。

　　调价内幕

　　据了解，此次出租车调价颇费周折。

　　12月23日上午，呼和浩特市召开调整出租汽车计价收费标准听证会。市纠风办、运管局、客运出租汽车车主、司机等15名代表(包括消费者代表6人)对此次调整出租汽车计价收费标准发表了各自意见，其中回空费成为争议的焦点。拟定回空费———起始计费里程由现行的10公里调整为15公里，计费方式由手动调整为自动。

　　但出租车司机们对这一方案不满。呼和浩特市启东出租汽车公司的王振忙说：“以乘客打车从呼和浩特火车站到白塔国际机场为例，如果按照原来单程行驶10公里以外加收回空费50%来算，出租车司机可以收入23元；如果按照方案中所提单程行驶15公里以外加收回空费50%，那么司机收入只有20元，比原来减少3元。这样一来，返回时如果空车返回，出租车司机的收入会愈发减少。”

　　据了解，此回空费参照了北京出租车运价，即单程15公里以上的部分加收50%空驶费。部分代表提出疑议：“呼市的城区面积相当于北京城区的九分之一，没有可比性。”

　　后经综合考虑各方面意见，呼市发改委对原听证方案进行了适当调整，经再次征求听证参加人的意见，听证参加人同意了此方案。调整后的方案提交呼和浩特市维护出租汽车行业稳定工作局际联席会议讨论，会议通过了此次调整方案。

　　调价后喜忧参半

　　此次调价后，出租车司机的收入将得到增加。出租车司机安师傅给记者算了一笔账：过去，在市区运行8公里，计价13元，现在不算候车时间是15.1元，跑一趟多收入2.1元。另外，仅候车时间这一块，一天一个车多收入20多元。每个班的司机一天大概能多赚30多元。

　　但对于消费者来说，调价并不是一件好事，他们认为调价也不是解决堵车等问题最好的办法。“调价并不能解决打车难，交通拥堵问题。当前的现实问题是道路不畅通，不在于涨价与否，不能将堵车这部分费用让消费者来埋单。相关部门应该在道路拓展上下功夫。”赵先生如是说。

　　呼和浩特市城区面积近10年来翻了一番，由1998年的80平方公里扩展到目前的159平方公里。城区面积加大，但出租车及私家车的数量也成倍增长。出租车由1997年的3000多辆增加到目前的5567辆，按日行驶里程计，2500多辆出租车相当于多增加了2.5万多辆私家车。

　　一些网民担忧“的”价上涨会进一步推升购买私家车的热情，从而加重道路交通的负担，再度降低运营效率，出现难开车依旧，难打车照常！（记者 李永桃）