坚持保护与建设并重保护优先原则

　　坚守8.4亿亩草原保护“红线”

　　全区草原植被盖度达38.85%　比2000年提高8.2个百分点

　　自2000年以来，内蒙古自治区把草原生态保护和建设作为内蒙古最大的基础建设，坚守8.4亿亩草原保护“红线”，草原生态持续恶化的趋势得到有效缓解。目前，全区草原植被盖度达38.85%，比2000年提高了8.2个百分点，到2015年，草原植被盖度将达45%以上。

　　内蒙古草原既是国家生态安全的重要屏障，又是维护边疆安宁的重要防线。为了切实加强对草原的保护，我区始终坚持保护与建设并重，保护优先的原则。国家退牧还草工程累计完成退牧还草任务19040万亩，2006至2009年，工程区平均植被盖度、高度、干草产量分别比非工程区高出9.21个百分点、7.82厘米和25.86公斤。2009年，京津风沙源治理工程草原建设项目与工程初期相比，植被盖度提高了14至16个百分点，产量提高了25%至34.2%，明沙面积减少了24.7%至30.7%。加大生态保护的力度，充分发挥大自然的自我修复能力，全力推行禁牧休牧制度。到2009年，全区禁牧休牧轮牧草原面积达7.81亿亩，其中禁牧面积2.83亿亩，休牧面积4.07亿亩，草原轮牧面积0.91亿亩。通过实施禁牧休牧，草原植被得到了明显恢复和改善，在我区率先实行禁牧的鄂尔多斯市，通过多年的自然恢复，植被覆盖率由过去的不到20%提高到现在的70%。

　　全区确定了重点治理区域，每个区域突出不同的治理重点，采取不同的治理办法和模式进行治理。在草原牧区实行种植一点、改良一块、保护一片；在沙漠边缘和沙地通过封育、飞播和种草种树种灌木防沙治沙，恢复林草植被；在水土流失地区，把工程措施和生物措施有机结合起来，积极开展以水为主的配套草库伦、人工草地及草原围栏建设。全区已累计发展配套草库伦7万多处、灌溉面积达470万亩。

　　西部大开发以来，全区累计投入20多亿元，完成生态移民45万人，其中转移牧民10万人。认真落实“承包到户”政策，明确治理、管护责任和获取收益的权利，激发群众保护与建设的积极性，确保工程建设取得预期的效益。按照“谁投资、谁治理、谁管护、谁受益”原则，鼓励和调动全社会参与生态建设和保护的积极性，引导和支持龙头企业参与生态后续产业的开发和建设，为生态保护与建设注入了强大活力。(记者王国英)

　　内蒙古深入推进生态文明建设提高可持续发展水平

　　自治区主席巴特尔在十一届人大三次会议上作政府工作报告时指出，要深入推进生态文明建设，提高可持续发展水平。

　　巴特尔强调，加大生态保护和建设力度。认真编制并向国家上报自治区生态建设总体规划，保持生态建设投入稳定增长，促进生态环境持续恢复。坚持草畜平衡、禁牧休牧轮牧和基本草原保护制度，积极推进京津风沙源治理、退牧还草等重点生态工程建设，启动实施黄土高原综合治理工程试点，完成林业生态建设1000万亩，治理水土流失650万亩，深入开展荒漠化治理，继续扩大保护性耕作面积。严肃查处开垦草原、破坏生态的违法行为。加快建立草原生态恢复补偿机制，适时出台草原资源恢复补偿管理办法。大力发展林、沙、草产业。加强野生动植物和湿地保护。发挥我区森林、草原碳汇资源优势，积极开展碳汇核算、碳汇交易等方面的研究，探索发展低碳经济的现实途径。　>>>详细

　　内蒙古新概念：保护草原生态可应对全球变暖

 　　       ——“内蒙古首届碳汇草业研讨会”发言观点摘录

　　2009年11月27日，内蒙古首届碳汇草业研讨会在呼和浩特举行。此次会议由民盟内蒙古自治区委员会、内蒙古政协人口与资源环境委员会、内蒙古农业大学联合主办，由内蒙古民盟生态研究基金会和内蒙古蒙草抗旱绿化有限公司承办。会议上，中国草学会理事长云锦凤等10多位国内、国际专家就碳汇草业、草原碳汇和节能减排等热点话题做了主题发言及现场交流。大家各抒己见，特别对首次提出的"碳汇草业"这一新课题进行了专题研究，有的专家还对碳汇草业的生态价值、经济价值提出建设性意见。　>>>详细

　　记者从内蒙古自治区农牧业厅获悉，为巩固和扩大草原生态建设和保护的成效，加快建立草原生态恢复补偿机制，今后几年内蒙古将继续加大禁牧、休牧、轮牧的补偿力度。

　　内蒙古天然草原面积达13.2亿亩，是我国最大的牧区，也是我国北方重要的生态屏障。长期以来，受过度开垦、放牧等因素影响，内蒙古部分地区的草原退化、沙化严重。过去10多年里，国家和自治区投入大量资金，实施退牧还草、京津风沙源治理等一系列生态工程，目前内蒙古许多地区的草原生态状况已明显好转。　>>>详细

　　记者昨日(18日)从内蒙古自治区财政厅了解到，今年自治区本级财政已先行安排资金4.85亿元，盟市各级财政将筹资10亿元以上，加大对“三牧”的扶持力度，促进草原增绿与牧民增收。

　　内蒙古可利用草场面积达10亿多亩，是构筑祖国北疆生态屏障的第一道防线，生活着近百万牧民。近年来，内蒙古大面积实施禁牧、休牧、轮牧制度，牧民为保护和恢复草原生态付出了一定代价。加之牧区地处偏远，气候寒冷，生产生活成本较高，牧民消费支出远远高于农民，实际收入不仅低于农民，而且呈现递减趋势。今年1月，自治区政府出台《关于促进牧民增加收入的实施意见》，将坚持草原增绿与牧民增收的统一作为一项基本原则，提出6项措施。自治区财政把促进牧民增收和保护草原生态作为切入点，加大对“三牧”扶持力度。　>>>详细

　　记者昨日(20日)了解到，天然草原退牧还草工程是国家补助地方开展的一项生态建设工程，由于此项工程属于“小而广”项目，在组织、完成项目前期工作上所涉及的部门、盟市、旗县较多，项目的分布面积广，开展前期工作所需时间较长，为解决以往工作滞后、项目不能及时开工等问题，经自治区发改委和农牧业厅研究决定，将退牧还草前期工程工作前移，并实行项目库管理。　>>>详细

　　首部草原题材高清科教影片《保护草原》开机

　　日前，由农业部与中国农业电影电视中心联合摄制的科教影片《保护草原》，在科尔沁大草原开机拍摄。该片是我国拍摄的首部以草原为题材的高清科教影片。影片介绍我国草原在防风固沙、涵养水源、净化空气、碳汇减排以及维护生物多样性等方面的重要作用；在发展牧区经济、维护民族团结、保障边疆稳定、促进社会和谐的重要意义；近年来我国草原保护建设取得的重要成就、先进经验、现代技术、突出典型等。　>>>详细