当场解决率20.2%

　　记者从有关部门得到的最新数据表明，全市“大接访”现场共接待信访3391批，涉及17106人，当场解决686件，当场解决率20.2%。对于不了解信访工作的人来说，这个数字有些令人摸不着头脑。动用这么多人力、物力、财力，出动全市19个区县的主要领导，光局级干部就有上百位，这个当场解决率算高吗？

　　要看懂这个数字，首先要了解信访工作的基本规律。群众信访事项可能来源于政策变革引起的历史问题、城市发展过程中凸现的民生诉求、各个职能部门之间的职能衔接不顺等等。可以说，城市建设发展越快，出现的问题相对就越多。

　　近几年来，各个区县的信访工作不断摸索新办法，推出排查预警制、首问责任制、疑难矛盾集体会诊制、复查复核制、网上信访、开门办信、出门巡访、信访代理等等多种信访机制和工作方法。但归根到底，信访部门是一个传输信息、协调矛盾的部门，如果所有问题都能够通过信访来最终解决，化解率飚高，那么只能说明信访之前的行政过程存在着漏洞。

　　信访案件的处理要实事求是、坚持原则、适当灵活。即便是区主要领导，在接待群众来访也不能乱拍脑袋。接待信访群众，心底要有热情，决断当靠理性。一方面在政策范围内最大限度地为困难群众谋福利，另一方面也需要坚守政策底线。例如，对有的动迁户一套住房要求补偿几千万元，不只一位区委领导明确表示：“违反政策的事情不能办。”

　　全国电视电话会议明确要求，对群众提出的诉求，能当场解决的当场解决；应当解决，当场不能解决的，提出解决的时限；对于依法依规不能解决的，要讲清道理，做好教育安抚工作；对于无理缠访闹访扰乱社会秩序的，要依法行政。

　　为确保区县大接访活动的良性运行，真正为群众解决问题、不留后患，各区县严格落实“四环节”，即公示、接访、包案、落实。宝山区从相关部门抽调熟悉政策法规、了解基层情况的16名处科级干部，组成4个信访工作督导组，督导、检查全区开展大接访活动。普陀区从各个部门抽调了12名处、科级干部，分成6组，全脱产担任“督导员”。每一位区领导接待，都有两名督导员陪同，协助领导准确地解答群众的疑问、分析问题、研究对策。接待之后，督导员“一对一”追踪当班领导接待的每一个案子，直至办结。

　　中央信访工作第九督导组组长、中纪委驻住房和城乡建设部纪检组组长郭允冲在宝山区视察时指出：“正是由于地方上作了大量的信访工作，整个奥运会期间没有发生大的信访问题，才能使北京奥运会取得了圆满成功。奥运会的成功举办，与各地方政府以及信访部门所做的大量工作密不可分。”