科学布阵

　　对于“金三角”的发展，内蒙古各级党政部门的职能定位极其精准：既要给予其自然培育的空间，又要及时进行科学、宏观地指导。

　　在经历了各自扩充经济总量和积聚实力的发展之后 ，“金三角”必须面对一个无法回避的现实：在即将摆开的区域一体化棋盘中，呼包鄂三市将如何布阵？

　　其时，隐忧正暗影浮动：三市为争当区域中的“领头羊”，出现了同抢一个大项目落地等无序竞争的前兆，同时，“你上煤化工我也上煤化工”等产业趋同化的苗头正在滋长。

　　为了避免三市出现产业的“同质化竞争”，自治区党委、政府伸出“调控的手”适当干预，帮助三市进行了功能的分工和定位。

　　2005年召开的 “金三角”经济工作会议上，根据三市发展基础、走势的不同，确立了分工明确的大框架。

　　呼和浩特要强化自治区政治、经济、文化、科技、教育和金融中心的功能，建设现代化首府城市。

　　包头要发挥工业基础较好的优势，建设我国中西部地区经济强市。

　　鄂尔多斯要依托资源优势，加快要素聚集，建设内蒙古重要的能源和化工基地。

　　随后几年的“金三角”经济工作会议，自治区党委、政府对三市的定位更加细化和准确。

　　在产业构筑上，呼和浩特更加偏重第三产业的发展。要建立以乳业为核心的现代农牧业体系；以电子信息、医药发酵为主的高科技、高附加值的新型工业化体系；以金融、物流、旅游为主的现代服务体系。

　　包头更加偏重工业园区的建设。着力打造钢铁、铝业、装备制造、稀土等六大优势特色产业，注重用高新技术改造提升传统产业，提高工业的现代化水平，加快集约化发展，形成产业集群。

　　鄂尔多斯更加偏重资源的综合开发利用。要依托煤炭、天然气等资源，通过大基地、大产业、大集团来延伸产业链，搞资源就地转化、加工，提升产业层次，优化产业结构，完善产业布局，成为要素流入区。

　　在城市规划上，呼和浩特要大力提升城市品位，打造历史文化名城；包头要依托具有前瞻性的城市规划，打造宜人居住的国家生态园林城市；鄂尔多斯要建一个与世界城市建设接轨的现代化新城。

　　如此清晰的功能区划分，使“金三角”对棋盘上哪块落黑子哪块落白子成竹在胸：三个特色各异的城市，各自承担了这个经济区域体系的中心之一，各司其职，各得其所，形成了一个互为补充的发展格局。

　　更为重要的是，这一正确决策对三市的平行、快速发展产生了深远的影响，也为日后三市合力发展埋下了伏笔。