引导合作

　　“呼、包、鄂要以东部发达地区为标杆，在更高层次、更高水平上谋划和推进科学发展。”自治区党委书记储波在今年的呼包鄂“金三角”经济工作会议上，为三市找了一个更高的参照系。

　　“向东看”，差距立显：“金三角”的经济总量较小、地区发展不协调等问题仍然突出。要想在金融危机不断蔓延的形势下，实现困难中的发展和提高对“金三角”而言是一个严峻的课题。

　　自治区党委、政府和三地党政领导一语道破天机：唯有区域合作发展才是出路，唯有携手共赢才能渡过危机。

　　事实上，这是一个早几年就已达成的共识。每年一度自治区党委、政府主持召开的“金三角”工作会议，都离不开一个话题：如何增强三市间社会经济发展的关联度。

　　2007年，“城镇组团化，培育呼包鄂城市群”的思路进一步明确。

　　2008年，“同城化发展，打造同城经济圈和生活圈”的理论正式出炉。

　　2009年，“加强地区间协作，促进和谐发展”呼声异常强烈。

　　3年3个一脉相承、层层递进的战略， 中心意旨只有一个：以呼包鄂三市为核心，打破地区封锁，促进区域间优势互补，实现商流、物流、资金流、信息流的有效组合和快速流动，打造组团发展的“城市圈”和一体化的“经济圈”。

　　在宏观决策的引领下，区域整合闻风而动。“金三角”内大中城市原有的城区迅速扩大，一批新县镇急速成长，以呼包鄂三市为中心，以东胜区、准格尔旗、达拉特旗、托县、土右旗等自治区最具活力的旗县区为基础的城市圈正式形成。

　　有了城市群的雏形，自治区党委、政府从改善优化发展环境入手，倾力推动三市的结盟和联合。

　　出台《呼包鄂城市群规划》，实施城际大型公共设施和基础设施的共建共管共享。

　　打通三市高速公路环线，实现“金三角”的“2小时经济圈”。

　　新建或改造三市之间的城际铁路线，打造“金三角”的“1小时经济圈”。

　　另外，在金融方面实现了三市同城结算。

　　还把“金三角”塑造成国内第一个“两化融合”的创新试验区，使三市通过信息化带动工业化，来增强彼此之间的紧密联系。

　　除了基础设施的接轨共享，政府部门还力促三市在产业体系与产业环节紧密联系、生产要素跨城流动和软环境趋同等方面取得实质性进展。特别是人力资源和科技创新选择了先期流动，目前，“金三角”地区正在实现经济增长和科技进步的“马太效应”。

　　区域一体化的好戏才刚刚开场，前不久结束的“金三角”工作会议又传出一个新的讯号：在呼包鄂之外，首次出现了巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟其它中西部城市的身影。有人预测，或许将来“金三角”会扩大城市群，出现一个依附三大中心城市发展的“大金三角”。

　　届时，到“十二五”期末，呼包鄂“金三角”抑或“大金三角”如何连成合力发展的一盘活棋，使这一区域经济带成为我国中西部乃至全国科学发展的先行区，以及新型工业化示范区、城乡一体化示范区和生态文明示范区，值得期待。（记者　贾怡媛　王连英 ）