2000年5月中旬，自治区党委、政府抓住雨季，紧急启动实施了京津风沙源治理工程。一场改变自身生存环境、保卫京津以及华北地区生态安全的战役打响了。

　　我区京津风沙源治理工程建设难度极大。据了解,京津风沙源治理区共分为四大片，我区就占据了其中的三大片，即北部干旱草原沙化治理区、浑善达克沙地治理区和农牧交错地带沙化土地治理区，面积达4.25亿亩，占整个沙源区的63%。而我区地广人稀，自然条件差异极大。如何实施有序、有效的治理？为了啃下这根“硬骨头”，因地制宜、综合治理，成为工程实施的总纲，以期实现治理的质量和成效。

　　自治区以及各级政府均成立了工程建设领导小组,逐级签订责任状，将工程建设任务和责任落实到人。实行工程建设一票否决和末位诫免等领导干部目标责任制，保证领导措施到位。

　　在工程建设方面，针对工程区干旱、多风、少雨、建设难度大的实际，做到四个坚持：

　　———坚持全面推进和重点突破。将生态环境最为脆弱，对改善京津生态环境最具影响的浑善达克沙地、阴山北麓风蚀沙化区、15度以上坡耕地和严重风蚀沙化耕地、水土流失严重地区作为项目建设重点，进行集中治理。

　　———坚持从区域特点出发，各有侧重分类施策。在建设内容上坚持乔、灌、草相结合，以灌草为主；在建设方式上坚持飞、封、造相结合，以封为主；在具体措施上坚持生物措施、工程措施、农艺措施相结合，以生物措施为主。

　　———坚持以提高造林种草成活率、保存率为中心。针对我区自然气候特征，大力推广了抗旱造林系列技术、干旱区节水造林种草技术、机械造林、容器苗造林、再生沙障造林等50多项造林技术和建设模式。如赤峰市成功解决了半干旱地区造林成活率、保存率低的技术难题，全市造林成活率提高了20%至30%。

　　———坚持加强服务体系建设。不断健全、完善、提高自治区、盟市、旗县、乡镇四级科技服务体系。乌兰察布市自工程实施以来，共举办各类培训班1150多次，培训工程技术人员和农牧民达90万人(次)。锡林郭勒盟实行了“三包、三到位、一挂钩”，即领导干部包片，环节干部包旗县，技术人员包工程，将工作绩效与本人待遇相挂钩等。这些措施起到了良好的推动作用。

　　工程推进需要强大的财力支持。自治区发改委信息显示：我区京津风沙源治理工程总投资达到99亿元，其中，国家建设资金73亿元，地方配套以及农牧民共投工投劳26亿元。随着我区京津风沙源治理工程的有序推进，治理区正在实现由黄变绿的精彩“变身”。

　　增减之间渐显绿肥民富，生态屏障惊现阴山北麓

　　我区实施京津风沙源治理工程以来，治理区生态环境不断发生着可喜变化。国家累计下达我区京津风沙源治理工程建设任务为2700.2万亩，实际完成了2796.3万亩，占计划的103.6%。

　　治理区生态环境的变化，一增一减两组数据是最好的证明。监测显示，治理区森林覆盖率由1999年的6.86%增加到2009年的11.51%，增加了4.65个百分点；治理区沙化土地面积由1999年的17368.52万亩减少到2009年的12880.71万亩。治理区内植被总盖度增加了10.5—20个百分点,土壤风蚀、水蚀、地表向大气释尘均降10多个百分点。

　　如今，在阴山北麓农牧交错带，一道长300公里、宽50公里的生态屏障傲然挺立；在浑善达克沙地的南北两缘，长400公里、宽1—10公里的锁边防护林和长445.3公里的防护带，将浑善达克沙地密密包裹。

　　在实施京津风沙源治理工程中，我区还破除单一生态建设的狭隘观念，通过“反弹琵琶，逆向拉动”，把工程建设与种植结构、养殖结构、城乡结构调整结合起来,力争实现绿富同兴，良性互动。

　　农牧业生产基础条件得到进一步改善，农牧业避灾抗灾能力和养殖业生产水平进一步提高。去年大旱之年，治理区粮食产量比2000年增长近50%，特别是乌兰察布市，在耕地面积减少一半以上的情况下，粮食综合生产能力比2000年提高1倍以上。

　　农牧业向集约经营方式转变。包头、赤峰和乌兰察布市实行了全年禁牧，锡盟实行了季节性休牧。西乌珠穆沁旗牧民达林太，2004年将自家的1.15万亩草场分成了10个网围栏小区，实行划区轮牧。“今年，我家的草场每亩比前两年多打了15公斤草，羊只固定在一个小区内活动，抓膘更快了。”达林太高兴地说。

　　农牧民的收入渠道进一步拓宽。除农牧业经营收入外，生态建设劳务收入以及发展后续产业、生态旅游业和外出务工收入等，都成为治理区农牧民增收的重要来源。2009年，治理区农牧民人均纯收入达到5000多元，比2000年增长了近1倍。

　　成绩斐然，瑕不掩瑜。自治区发改委有关负责人表示，从总体上看，我区京津风沙源工程未治理的面积仍然很大，已经治理区域的生态仍然很脆弱，一期规划投资结构与实际需求仍然有较大差距，项目建设管理机制也尚不完善。而随着生态建设的深入实施，治理向远山大沙推进，立地条件将越来越差，劳动力成本、种苗、草籽价格逐年上升，建设成本也将逐年增加，治理任务还相当艰巨。

　　栽种一株株树苗，播撒一粒粒草籽，在风沙肆虐之地描绘出更大、更美的绿色画卷，为京津以及华北生态安全构筑起绿色屏障———虽然任重而道远，但是我们依然会不辱使命，负重前行！（记者　戴宏）

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