寒冬时节，滴水成冰。位于包头装备制造园内的北方奔驰重型卡车总装车间内一片繁忙，工人们在生产线上忙着给卡车装配零件。

　　“我们这条生产线在国内首家采用了车架翻转机，装配一辆重型卡车仅需要4分钟，比国内其他重车生产线装车时间缩短了三分之一。”北奔重型汽车有限公司总经理王世宏介绍说。

　　今年以来，自治区装备制造业在工业经济下行中跃出了一道令人振奋的波峰:1至11月，全区装备制造业增加值同比增长19%以上，高于全区规模以上工业4.5个百分点。

　　与装备制造业比肩的，还有新材料、有色金属等非资源型产业和战略性新兴产业的逆市而上。面对经济增长放缓的不利局面，我区在保增长中注重推进结构调整，推动了经济发展质量和效益的提高。

　　“今年出现的经济回落，就是在市场形势突变的条件下，单一的经济结构及粗放式发展方式的集中体现。”自治区发展研究中心副主任杨臣华剖析了我区经济下行的内在原因。

　　找准症结所在，方可对症下药。调整经济结构、转变发展方式就是自治区保增长的一剂良药。

　　调结构，优化产业结构首当其冲。一方面，着力促进资源型产业的“变脸”。今年以来，全区各地利用本轮煤炭价格下浮形成的倒逼机制，抓住国家支持我区建设国家级煤炭深加工试验示范基地的战略机遇，加大对全区煤炭生产的调控力度，着力在产业链延伸上下功夫，推动煤炭深加工、稀土钢生产、工程塑料、甲醇延伸加工等资源型产业的延伸升级，努力改善全区资源型产业初级化产品比重过高的局面。

　　另一方面，加速推动非资源型产业和战略性新兴产业的壮大。我区近几年建设的非资源型产业和战略性新兴产业的产能逐步释放，前11个月，全区有色金属工业增加值同比增长21%以上，高于全区6个百分点;化学工业增加值同比增长20%以上，高于全区5个百分点。装备制造、有色金属、新材料等非资源型产业和战略性新兴产业，毋庸置疑地成为全区工业经济增长的“新生代”。

　　与此同时，投资结构的优化，也成为了今年自治区实现保增长目标的重要一环。各地各部门发挥政府投资作用，抓好资金的有效持续投入;拓宽融资渠道，推动民间资本进入实体经济。在招商引资中，我区各地把积极承接有利于产业多元、产业延伸和产业升级的非资源型项目和战略性新兴产业项目，作为招商引资的重点，推动了投资结构的迅速转变。

　　据自治区经信委统计，前11个月，能源工业占全区工业固定资产投资的比重由去年同期31.76%下降到目前的25.84%;而化学工业、冶金建材、装备制造业等非资源型产业占全区工业固定资产投资的比重同比大幅上升，与自治区产业结构调整的方向成功对接。

　　在结构调整的进程中，增强中小企业活力，优化企业结构，使中小企业成为今年我区保增长的重要力量，对全区经济起到了显著的拉动作用。自治区中小企业局统计显示:前11个月，全区4187个规模以上中小工业企业完成增加值同比增长15.4%，高于全区平均水平0.9个百分点，对工业增长的贡献率达到75.4%。

　　为扶持中小微企业发展，国家和自治区相继出台了促进小型微型企业持续健康发展的意见，自治区工商局、人民银行呼和浩特分行等相关部门，鄂尔多斯、乌兰察布、赤峰等盟市相继出台了具体的实施意见。这些政策措施的出台，为中小企业特别是小微企业发展创造了良好的环境。自治区本级财政全年安排中小企业技术进步贴息资金8000万元，自治区财政预算自今年起开始设立中小企业公共服务体系建设专项资金、小微企业创业基地建设专项资金、融资性担保机构小微企业贷款风险补偿资金等，进一步发挥了财政资金的引导作用。(记者 戴宏)